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項目背景

焊接由于靈活簡(jiǎn)單方便牢固可靠、焊接后甚至與母材同等強度的優(yōu)點(diǎn)廣泛用于各個(gè)工業(yè)領(lǐng)域,如航空航天、船舶、汽車(chē)、容器等。但是,電氣焊火災事故近年來(lái)呈現高發(fā)多發(fā)態(tài)勢,對人民生命財產(chǎn)造成了重大損失。

據悉,2022年,因焊割作業(yè)引發(fā)的火災事故達到6774起,平均每天超過(guò)19起,造成190人死亡、140人受傷(數據來(lái)源:國家消防救援局)。

事故實(shí)例
北京
武義
湖北
2023年4月14日,湖北省鐘祥市南湖威龍船廠(chǎng)現場(chǎng)作業(yè)人員噴涂油漆時(shí),噴霧遇火引發(fā)爆炸,事故造成7人死亡、5人受傷;2023年4月17日,金華武義縣浙江偉嘉利工貿有限公司一廠(chǎng)房因違法電焊施工引燃違規存放的拉絲調制漆引發(fā)火災,事故造成11人遇難;2023年4月18日, 北京豐臺長(cháng)峰醫院因違規動(dòng)火引發(fā)火災,事故造成29人遇難。

當前電氣焊領(lǐng)域安全監管存在的主要問(wèn)題


? 從應用主體層面上,應用領(lǐng)域多,造成亂象叢生

應用主體既有企業(yè)工廠(chǎng)又有店鋪個(gè)人,流動(dòng)性強,安全意識差,從業(yè)人員管理和動(dòng)火作業(yè)監管困難。

? 從電焊工人層面看,人員流動(dòng)大,素質(zhì)參差不齊

電焊總體屬于臟活累活,從業(yè)人員文化水平普遍較低,依賴(lài)于“學(xué)徒制”傳授技能,持證上崗意識薄弱。

? 從部門(mén)監管層面看,“多龍治水”,合力有待加強

監管涉及應急、建設、執法等13部門(mén),發(fā)證涉及應急、建設、市場(chǎng)監管、人力社保等4部門(mén)。

? 從部門(mén)執法層面看,懲處打擊難,力度有待加大

動(dòng)火作業(yè)量多而執法力量不足等問(wèn)題,存在執法難現象,事后才對違規作業(yè)予以處罰,事前懲處教育不足。

? 從應用賦能上看,完全依據人力,無(wú)預警預測機制

目前管理依靠人力,無(wú)預警預測機制,監管短板長(cháng)期無(wú)法解決。



上級指示與要求


習近平總書(shū)記指出,安全生產(chǎn),要堅持防患于未然。要繼續開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”。要加強大隱患整改治理力度,建立安全生產(chǎn)檢索工作責任制,實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責,做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng),務(wù)必見(jiàn)到成效。


最佳實(shí)踐-558乘以340-法律法規1.png

● 中華人民共和國應急管理部10號令《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》第三條規定:“特種作業(yè)人員未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格,上崗作業(yè)的,應當判定為重大事故隱患”。


● 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條規定,“特種作業(yè)人員必須按規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格,方可上崗作業(yè)”。



最佳實(shí)踐-558乘以340-上級指示.png


中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張國清在2023年全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式上強調:要結合重大事故隱患專(zhuān)項排查整治行動(dòng),聚焦違法轉包分包、違規電焊切割、冒險施工作業(yè)、現場(chǎng)管理混亂等重大隱患,強化第一責任人責任,層層壓實(shí)地方和部門(mén)責任,切實(shí)提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量,提升發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題的強烈意愿和能力水平。

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